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【通知公告】佛山市南海區人民政府關于印發佛山市南海區促進安全產業發展扶持辦法的通知

發布者: 金翼達  時間:2019-3-19 17:33:41



佛山市南海區人民政府關于印發佛山市


南海區促進安全產業發展扶持辦法的通知




各鎮人民政府、街道辦事處,區有關單位:


現將《佛山市南海區促進安全產業發展扶持辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請徑向區經濟和科技促進局(經貿)反映(聯系電話:86336102)。




                               佛山市南海區人民政府


                                  2019年3月14日





佛山市南海區促進安全產業發展扶持辦法




根據《工業和信息化部 應急管理部 財政部 科技部關于加快安全產業發展的指導意見》(工信部聯安全〔2018〕111號),安全產業是國家重點支持的戰略產業,目標到2025年,安全產業成為國民經濟新的增長點,部分領域產品技術達到國際領先水平。為貫徹落實四部委指導意見的目標任務,全面推進“平安中國”建設的戰略部署,把握《中國制造2025》、“互聯網+”行動計劃和我區建設新型智慧城市建設三年行動計劃等發展機遇,不斷提升我區安全產業等各專業領域的科技創新和行業應用能力,引入產業標桿,培育產業集群,全力支持建設粵港澳大灣區(南海)智能安全產業園,打造安全產業南海品牌,結合我區實際,制定本辦法。


一、目標宗旨


培育安全產業體系,打造安全產業成為我區經濟發展的新增長點,搶占產業未來和競爭發展制高點。


二、扶持對象


(一)本辦法所指的安全產業是指智慧安防(包括消防安全、建筑安全、道路交通安全、應急救援、城市安防)、智能工業安全防控產品(包括生產安全智能裝備、電氣安全產品)、車輛專用安全裝備(包括車輛被動安全產品、車輛主動安全產品)、新型安全材料(包括消防安全材料、個人防護材料、其他類安全材料)、信息安全(包括互聯網安全、工程信息安全、大數據、云計算安全)、安全服務(包括安全評估、安全培訓、安全產業投融資服務)等安全產業產品及其應用技術研發、裝備制造、軟件服務、產品檢測、公共服務平臺、孵化器等關聯產業。


(二)本辦法扶持和獎勵的對象


具有獨立法人資格,經營場所、注冊地和稅務登記均在佛山市南海區的企業(下稱本地企業),主營安全產業的企業及關聯的裝備制造企業、研發機構、檢測中心、服務平臺、孵化器等,包括在本辦法有效期內依法在南海進行法人工商注冊和稅務登記,在安全產業領域從事生產經營的企業。


三、落地扶持獎勵


(一)在我區新投資建設的信息安全類和安全服務類等信息服務類企業,有一個以上發明專利或者六個以上實用新型專利的,經申請審批通過,按其投資額(包括固定資產投資額及其取得工業用地使用權的價款)的一定比例(或定額)在項目建成投產后予以獎勵。具體如下:


1.投資1億元(含1億元)人民幣以上(或等值外幣,下同)的,按投資額的5%予以獎勵,單個企業項目最高獎勵上限為人民幣2000萬元。


2.投資5000萬元(含5000萬元)至1億元人民幣的,按投資額的3%予以獎勵。


3.投資3000萬元(含3000萬元)—5000萬元(不含)人民幣的,給予一次性獎勵150萬元。


4.投資1000萬元(含1000萬元)—3000萬元(不含)人民幣的,給予一次性獎勵100萬元。


固定資產指項目投產時賬面反映,包括:新購置的生產設備、運輸設備、工具器具、合法的在建房屋和建筑物等。上述資產價值由專業機構評估確認。投產之后形成的固定資產不予計算(下同)。


第2章在我區新投資建設的智慧安防類、智能工業安全防控產品生產類、車輛專用安全裝備生產類和新型安全材料生產類等生產制造類企業,經申請審批通過,按其投資額(包括固定資產投資額及其取得工業用地使用權的價款)的一定比例(或定額)在項目建成投產后予以獎勵。具體如下:


1.投資5億元(含5億元)人民幣—10億元(含10億元)人民幣的(或等值外幣,下同)的,按投資額的5%予以獎勵,單個企業項目最高獎勵上限為3000萬元。


2.投資3億元(含3億元)—5億元人民幣的,按投資額的3%予以獎勵。


3.投資1億元(含1億元)—3億元人民幣的,按投資額的2%予以獎勵。


4.投資3000萬元(含3000萬元)—1億元人民幣的,給予一次性獎勵100萬元。


投資額超10億元、世界500強投資的重點項目及國內外優質產業龍頭項目,具體獎勵金額采取“一企一策”的辦法報區政府研究確定。


(三)對在粵港澳大灣區(南海)智能安全產業園內新租用辦公場所、廠房,并且從事安全產業及相關技術服務等企業,按其實際租用辦公場所、廠房的建筑面積給予企業租金補貼,前三年租金依次按12元/平方米/月、10元/平方米/月、8元/平方米/月進行補貼,補貼面積上限5000平方米。


四、經營獎勵


(一)符合本辦法第三條第(一)、(二)款扶持對象的企業,在工商登記注冊之日或工商登記地遷入之日起,給予前兩年企業對財政貢獻中區級分成部分100%補貼,后三年企業對財政貢獻中區級分成部分50%補貼。


(二)對符合本辦法第三條第(一)、(二)款扶持對象的企業,在本辦法有效期內,銷售收入達到1億元的,獎勵100萬元;銷售收入2—5(不含)億元的,獎勵200萬元;銷售收入5—10(不含)億元的,獎勵300萬元;銷售收入10億元以上的,獎勵500萬元。銷售收入為本辦法有效期內累計銷售收入,此獎勵只能申請一次,不得重復申請。


五、自主創新獎勵


(一)對于符合本辦法的企業,在本辦法有效期內取得列裝資質的企業,給予20萬元的一次性獎勵。


(二)對于進駐粵港澳大灣區(南海)智能安全產業園,并在本辦法有效期內獲得有發明專利或實用新型專利的,按《佛山市南海區推進發明專利工作扶持辦法(修訂)》(南府〔2015〕40號)中相關規定給予獎勵。


六、其他類獎勵


(一)獎勵對象為我區安全產業招商引資的中介機構。獎勵標準參照《佛山市南海區招商引資獎勵辦法》(南府〔2018〕46號)。


(二)每年安排專項資金用于扶持研發機構、公共服務平臺、示范中心及粵港澳大灣區(南海)智能安全產業園核心區的扶持,相關扶持根據《佛山市南海區科技創新平臺發展扶持辦法》(南府〔2017〕18號)政策標準執行。


七、扶持申請


(一)申請程序:


1.申請項目獎勵扶持的企業,必須在項目投產前提交項目申請書,經屬地鎮(街道)和區經濟和科技促進局(經貿)審批同意備案,方可在項目投產或投資額全部投完后申請相關扶持和獎勵。


2.申請流程。企業提交申請材料→屬地鎮(街道)初審→區經濟和科技促進局(經貿)審核→區政府審批。


(二)申請材料:


1.申請書;


2.營業執照、資質證書復印件以及其他用于說明申報獎項的證明文件、資料;


3.申請經營獎勵涉及到財政貢獻和銷售收入的,由企業提供當年度審計報告和稅務部門的證明材料;申請列裝資質獎勵的,提供取得列裝資質的證明材料;涉及租金補貼的,提供租賃合同書和租金完稅發票;涉及固定資產投資和土地出讓價款的,提供審計報告、出讓合同和完稅發票或相關證明材料。


以上申報材料一式兩份,提供原件復核。


   4.申請本辦法引用的其他規范性文件獎勵的,以其他規范性文件中所要求申請材料為準,并向相關規范性文件對口解釋部門申請。


八、資金管理和監督檢查


(一)區經濟和科技促進局(經貿)、財政局、各鎮(街道)經濟促進局等部門要按各自職責對扶持項目做好監督管理工作。申報企業應如實提供申報材料,并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任,對弄虛作假騙取扶持資金或不按規定用途使用、截留和挪用扶持資金、未履行承諾等行為的,由相應鎮(街道)負責追回資金,依法追究其責任,3年內禁止其申報本實施細則各項扶持資金。


(二)資金應用于企業的正常生產經營活動,實行專賬管理、專款專用,自覺接受區財政、審計、區經濟和科技促進局(經貿)等相關部門的定期監督檢查,以及配合做好財政資金績效評價等工作。近三年來申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為、受到政府部門行政處罰或被人民法院列為失信被執行人的,一律不得申報。


九、附則


(一)本辦法未列的特別項目及其他事宜,采取“一企一策”的辦法報區政府研究確定;已獲得“一企一策”重大項目扶持辦法的企業不再享受本辦法中的相關扶持政策,“一企一策”政策有明確注明的除外。


(二)若符合南海區其他扶持政策的同類扶持條件,按照“不重復”的原則,只享受一次扶持資金的扶持政策,不重復扶持;同一企業符合本區多項政策條款或性質相似條款的,按從高不重復原則獎勵。


(三)本辦法各項扶持獎勵資金,除涉及稅收留成按照工商稅收分成比例由區鎮共擔外,其余獎勵50%由區負擔、50%由項目所在鎮(街道)負擔。


(四)已申請此辦法扶持政策的企業,未經南海區人民政府同意,在政策享受期內及后十年不得將公司注冊地址遷出南海區。若違反此條的,政府部門有權收回所給予的全部扶持獎勵。


(五)本辦法由區經濟和科技促進局(經貿)負責解釋。


(六)本措施自發布之日起施行,有效期至2021年12月31日。有效期內申請并獲批準的項目,在本辦法到期后,涉及連續扶持或獎勵措施延續至扶持或獎勵完畢。




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